Старые налоги от новой власти
Опубликовано:: Вт, Апр 8th, 2014

Старая песня нового правительства: забрать льготы и увеличить налоги. Никакой преграды для бизнеса не снято

Антикризисные инициативы Правительства пахнут нафталином. Экономия на чиновниках небольшая, – ее уже осуществлял Янукович. Сокращение лишних, коррупционно опасных расходов недостаточно. В Кабмине витает дух Азарова, – откуда еще может возникнуть идея увеличить налоги? Нет никаких решений, которые бы упрощали работу бизнеса. У нас война – не танковых армад, а качества госаппарата и привлекательности образа жизни. Вы увеличили тарифы, убрали льготы? Дайте возможность этому человеку (или его ребенку) заработать. А когда у одних отбирают из-за уменьшения льгот и выплат, а у других – за счет увеличения налогов, то получится новый Майдан. Так уже было.

налоги

Новое украинское Правительство приняло первые антикризисные решения. ВР приняла законы об изменениях в Бюджет на 2014 год и «О предотвращении финансовой катастрофы и создания предпосылок для экономического роста в Украине».

Если коротко, то новые законы уменьшают расходы государственного бюджета, увеличивают налоги (акцизы), сокращают льготы и выплаты. Было ли это нужно? Да, обязательно.
Ведь тот государственный бюджет, который был принят в начале года еще прошлым Правительством, во-первых, имел дефицит 71.5млрд. грн. а где брать эти деньги никто не знал.

Во-вторых, заложенные в бюджете 395.3 млрд. грн. доходов взяли с потолка. Новое Правительство посчитало, что доходы бюджета 2014 Азаров нарисовал на 44.1 млрд. грн больше чем может дать экономика.

То есть, фактический дефицит должен составлять 115 млрд. грн, (официально предусмотрен дефицит 71.5млрд. + нереальные доходы 115 млрд.) или четверть расходов. Этот нереальный бюджет не имел права на существование.

Поэтому Правительство, во-первых, сократило доходы государственного бюджета на 22.4 млрд грн., во-вторых, сократило расходы на 25.4 млрд. грн, и получился дефицит меньше на 3 млрд грн – 68.5млрд. грн. Доходы бюджета стали более реальными.
Чтобы этого достичь, Правительство сократило финансирование ряда проектов, льгот и выплат, и, соответственно, ввело новые налоги или увеличило старые.

С бухгалтерской точки зрения это понятно и правильно. Но экономика – это не бухгалтерия, она изучает не цифры, а человеческие отношения в процессе производства и распределения благ.

Забрали социалку, дайте возможность заработать

С этой точки зрения, когда вы у кого-то забираете из-за уменьшения бюджетного финансирования, надо кому-то добавить через уменьшение налогов, упрощения в работе. Вы увеличили тарифы, убрали льготы? Дайте возможность этому человеку (или ее ребенку, внуку) больше заработать. А когда у одних отбирают из-за уменьшения льгот и выплат, а в других – за счет увеличения налогов и никому ничего не облегчают, такие действия не могут дать ничего хорошего.

На чем сэкономили 25.4 млрд. грн?

Сокращение административных расходов. Роскошная жизнь чиновников вызвала справедливое возмущение. Так, предусмотрено сократить на 10% численность работников центральных и местных органов государственной власти, в т.ч. силовых структур.

Отменена выплата 10 должностных окладов депутатам, судьям, прокурорам при выходе на пенсию. Сама пенсия бывших госслужащих уменьшится с 80% до 70% от зарплаты, с которой уплачивался единый взнос на социальное страхование.
Между прочим, граждане при стаже в 40 лет получали пенсию в 54% от своей зарплаты. Минфин отмечает, что реализация этой нормы коснется 3328 человек и позволит сократить расходы Государственного бюджета Украины на выплату пенсий до конца 2014 года на сумму около 10,7 млн. гривен.

Финансирование из бюджета санаториев Аппарата ВР и Управления делами Президента уменьшается на 13.5 млн грн., жителям государственных дач в Конче-Заспе и Пуще-Водице придется платить 100% платы за пользование ими, что уменьшит расходы бюджета на 3.1 млн. грн.

Это полезные мероприятия с точки зрения справедливости, но они дают бюджету примерно 0,5% от необходимой экономии – сохраняет десятки миллионов гривен, а бюджет требует десятки миллиардов.

Главный источник бюджетных расходов – это социальная помощь. На нее пришлись основные сокращения.

Из более 130 льгот, которые гарантирует украинское законодательство, есть такие, которые предоставляются без ограничений по доходам льготников.

Так, например, для многих категорий граждан предоставляется оплата коммунальных услуг, аренда помещений т.д., если льготник работает в сельской местности.

Работникам, в т.ч. бывшим из ряда силовых структур предоставлялась скидка по оплате транспорта и коммунальных услуг. Теперь все льготы будут предоставляться только при невысоких доходах. Это правильно.

Были уменьшены расходы на поддержку экономики. Отказ от увеличения уставного фонда НАК «Энергоатом» сохранил 1.6 млрд грн., 2.4 млрд грн. не будут выделены на строительство новых шахт, 135 млн грн. – на национальные проекты (их также решено не финансировать).

Поддержка угольных предприятий уменьшилась на 1.1 млрд грн. – до 12.2 млрд грн.
Премьер Яценюк публично сказал, что с 13 млрд. для угольных шахт 10 разворовывается. И почему-то оставил 12. Не объяснив, у кого он забрал миллиард: у шахт, или расхитителей.

Уменьшено финансирование ряда медицинских программ. 70 млн грн. не получит центр детской хирургии на медицинское оборудование, 625 млн грн. – служба экстренной медицинской помощи на приобретение автотранспорта и 185 млн грн. на лекарства. 50 млн грн. не получит Донецк на строительство больницы скорой помощи. Врачи, оказывающих первичную медицинскую помощь, не получат 150 млн грн. надбавок. Остановлено еще несколько медицинских проектов на сотни миллионов гривен.

Спорт высших достижений недополучит 110 млн грн., программа «Питьевая вода» – 148 млн., программа «Доступное жилье» – 100 млн. грн. Запланированы и другие подобные сокращения.

На 2014 год не запланировано повышение минимальной зарплаты и границы малообеспеченности. Минимальная зарплата весь год будет составлять 1218 грн. (предполагалось ее повышение до 1250 и 1301грн. с 1 июля и 1 октября соответственно), предел малообеспеченности для трудоспособных остается 1218 грн., для нетрудоспособных – 949 грн. Это сохранит бюджету еще 1.9 млрд грн.

Какой вывод из этих сокращений расходов? Большинство из них необходимы и даже полезны, но недостаточно радикальны. Власть понимает, что во многих расходах больше коррупции, чем пользы, и все равно оставляет старые практики, как с дотациями углепрома.

Удивляет форма сокращения расходов на медицину. Специалисты давно говорят – надо сокращать количество больниц. А те, что остаются, обеспечивать всем необходимым. Зато делается наоборот. ВР почти в первый день после смены власти приняла закон о запрете закрывать больницы.

В результате в стране тысячи больниц, работающих как гостиницы, не предоставляют необходимой помощи, ради заполнения коек содержат больных, которым не требуется госпитализация, обследование продолжаются неделями и месяцами. И в которых за реальное лечение пациенты платят из своего кармана.

И на все это идут налоги, которые не дают работать экономике. Вместо закрытия лишних больниц, внедрения продвинутых способов обследования, власть экономит уменьшая и без того маленькую зарплату персонала и отказываясь от технического переоснащения.

Еще один резерв – образование, забирает больше всего средств бюджета после социальной сферы.

Так, в 1990 году на 7132 тыс. учащихся у нас было 21800 тыс. школ, то есть 327 учеников на школу.

В 2013 году количество учащихся уменьшилось до 4204 тыс. (на 42%), а школ – только до 19300 (на 11%). То есть 218 учащихся на одну школу. Это бессмысленные расходы и некачественное образование. Держать школу для двадцати учеников может позволить себе богатая Дания, но не Украина.

Студентов в 1990 году было 881 тыс., в 2013 – 1 млн 723 тыс. населения уменьшилось, а студеные стало в два раза больше.

Количество аспирантов возросло в 2.35 раза, 90% из них учатся за счет бюджета. Кто-то верит, что с 1990 года мы осуществили научный прорыв, над которым работают эти аспиранты?

Закрытие школ, в которых недостаточно учеников, нет квалифицированных преподавателей, прекращение бюджетного финансирования магистратур, в которых нет специалистов (работающих как советский 5-й курс), факультетов, не дающих знаний, доведение удельного количества школ, студентов, аспирантов хотя бы до уровня 1990 года, радикально уменьшило бы расходы бюджета и позволило бы улучшить финансирование оставшихся.

Почти в каждой из десятков тысяч школ и больниц происходит своя небольшая коррупция. В силу незначительности о ней не пишут в СМИ, она не интересует общественность. Но умноженная на десятки тысяч она дает цифры, сопоставимые с Нафтогазом или таможней. И каждый директор уязвим, поэтому вынужден выполнять любые, в т.ч. политические прихоти местной власти – на выборах, митингах и др.

Правительство, судя по декларациям, все это понимает. Но ничего не меняет.
Силовые структуры имели широкие полномочия, которые использовались в угоду частных лиц и не смогли ни предусмотреть протесты ни помочь прошлой власти.
Так же работают и многочисленные регуляторы, суды, контроллеры. Произвол чиновников, легальное и нелегальное вымогательство на каждом шагу, запутанные процедуры, – такой «украинский стиль» не слишком привлекателен.

И речь не о реформах, требующих времени на подготовку и внедрение. Речь об идеологии и культурных практиках. Декларации нового правительства замечательные, но практика почти не меняется. Есть ли основания надеяться, что результат будет отличаться от действий Януковича-Азарова?

Автор: Владимир Рапопорт

Разместил

Андрон Креп -

Постинг и поддержка сайта/

Для связи: andronus1@gmail.com

Оставьте комментарий