Правительство хочет передать управление таможней иностранной компании
Опубликовано:: Ср, Июл 1st, 2015

Правительство хочет передать управление таможней иностранной компании

Министр экономики подтверждает, что правительство хочет передать управление таможней иностранной компании

54a4c4891173f445cf92599aaa0cd8f6_XL

“Мы обсуждаем внутри правительства – как одну из радикальных мер – передачу управления таможней иностранной компании”, – об этом на заседании коллегии Министерства экономического развития и торговли заявил министр Айварас Абромавичус. По его словам, речь идет о передаче функций таможенной службы на аутсорсинг.

Отметим, что такую ​​идею глава Минэкономразвития озвучил не впервые. О ней он уже упоминал в конце прошлой недели после встречи с американским экономистом Полом Ромером. “Профессор Ромер считает гениальной идею о передаче управления таможней на outsourcing иностранной компании”, – похвастался в твиттере господин Абромавичус. Притом добавил, что опыт аутсорсинга управления таможней был использован в ряде стран с переходной экономикой. К работе, в частности, привлекали британскую компанию “Сrown Agents”.

Вполне вероятно, что именно этой компании доверят и нашу таможенную службу. Потому что еще раньше некоторые политики говорили о том, что компания из Великобритании заинтересовалась идеей получить в управление украинскую таможню.

Мы нашли официальный сайт компании “Сrown Agents”. Из информации, изложенной там, узнали, что компания сотрудничает с правительствами стран и частным сектором, оказывает помощь в реформировании системы здравоохранения, полиции, таможенной службы и др. В то же время находим итоги работы “Сrown Agents”. Видим, что компания участвовала в проектах по реформированию таможенных служб Албании, Южного Судана, Эфиопии, Каймановых островов… В отчете работы в Южном Судане специалисты отметили, что после шести месяцев реформирования таможни компанией поступления с таможни в госбюджет выросли на 1100%!

О каком сотрудничестве украинского правительства и иностранной компании в реформировании таможенной службы говорится? И стоит ли Украине идти на такой радикальный шаг? Об этом в беседе с экспертом Международного центра перспективных исследований Игорь Шевляковым и экс-министром экономики Сергеем Терехиным.

– Что значит “передать управление таможней на аутсорсинг”?

С. Терехин:

– Аутсорсинг – это передача некоторых функций в управление третьей стороне, которая выполняет их за деньги. По моему мнению, передавать таможню на аутсорсинг нельзя. Ведь речь идет о том, что частной компании передают в управление часть государственного суверенитета. Если бы речь шла об аудите, консультации, так называемом последующем контроле, то другое дело, нет проблем.

К слову, определение “суверенитета” содержится в статье 2 Устава ООН. Оно не позволяет передавать часть суверенитета в пользу других стран, частных компаний или международных организаций. Потому что тогда, отмечается в Уставе, страна теряет свой политический, общий суверенитет. Итак, идея передать таможню в управление иностранной компании абсурдна. Это то же, что отдать на аутсорсинг Верховную Раду или Кабинет Министров, или кресло Президента.

И. Шевляков:

– Насколько я понимаю, на самом деле речь идет о введении новых бизнес-принципов на таможне, то есть о приглашении к сотрудничеству бизнес-аналитиков и таможенных экспертов. Ведь таможня, с одной стороны, имеет фискальную функцию, а с другой – является регулятором внешней торговли. От эффективности таможни зависит легкость ведения торговли. А это один из показателей конкурентоспособности всей экономики. Если есть практика помощи иностранных компаний в реформировании таможни и она успешна не только в смысле увеличения поступлений, но и в борьбе с контрабандой или с уклонением от уплаты налогов, то, наверное, есть смысл применить ее и в Украине.

– Чем тогда нам могут помочь иностранные специалисты? Они будут оформлять на переходах таможенные декларации?

И. Шевляков:

– Очевидно, иностранная компания, которую хотят пригласить в Украину, может подсказать нам, какие процедуры следует ввести на таможне, какие механизмы контроля. Вероятно, она может предложить определенные IT-решения.

– Означает ли это, что иностранцы, получив таможню в управление, будут иметь право на кадровые изменения?

И. Шевляков:

– Конечно, для того, чтобы эффективно воплощать такие изменения, ограниченных полномочий будет мало: эту часть мы трогаем, а то не трогаем… В украинских условиях такой подход не сработает. Изменения должны быть комплексными, а комплексное изменение предусматривает и кадровые изменения.

С. Терехин:

– Правительство не имеет права делегировать государственные функции иностранцам. Это противоречит Конституции. Министр экономики, прежде чем идти на такие шаги, должен выучить украинский язык и прочитать в оригинале Конституцию. Когда страна передает функции по управлению налогами, пошлинами и косвенно бюджетом любому, то речь идет о сужении суверенитета страны в понимании статьи 92 Конституции Украины.

Можно приглашать консультантов, например, по набору персонала. Это должна быть консультация компании, которую оплачивают налогоплательщики. На основании соответствующих консультаций тех же британцев Министерство финансов может изменить алгоритм работы или изменить работников на таможне. Так – это нормально. Но компания не может принимать кадровых решений самостоятельно, поскольку речь идет опять же о части суверенитета нашей с вами страны.

– Есть ли гарантия, что изменение правил работы на таможне позволит снизить уровень коррупции в этой сфере?

И. Шевляков:

– Очевидно, надежда на это является одним из аргументов для обсуждения обозначенной темы. Ведь бизнес считает таможенную и налоговую системы одними из самых коррумпированных. Эту проблему надо решать. Удастся ли такое сделать с помощью иностранных специалистов, покажет время.

Наталья Васюнець, “Экспресс”

Разместил

Андрон Креп - Постинг и поддержка сайта/ Для связи: andronus1@gmail.com

Оставьте комментарий