Вступил в силу закон, который меняет процедуру оформления прав собственности на землю
Есть надежда, что получить земельные участки станет немного легче.
Законодатель упростил согласование проекта землеустройства в компетентных органах. Пока – на бумаге. Вступил в силу закон №180-VIII “О внесении изменений в статью 186-1 Земельного кодекса Украины”. Он устанавливает обязанность для чиновников определять полный список недостатков в проекте землеустройства, а также устанавливать разумные сроки на их устранение.
– Вопросы разработки и утверждения проекта землеустройства для граждан очень актуальны, – комментирует Евгений Власов, юрист ЮК “Альянс Ратушняк и Партнеры”. – Поскольку большинство сталкивается с разработкой проекта землеустройства в рамках процесса бесплатного получения участков.
Исходя из действующей редакции ст. 186-1 Земельного кодекса Украины, в обязательном порядке проект согласовывают с территориальным (местным) управлением Государственного агентства земельных ресурсов, а также местными структурными подразделениями исполкома в сфере градостроительства и архитектуры.
– Очевидно, чиновники всевозможными способами пытаются затянуть этот процесс? Не дашь взятку – не имеешь согласования. Помогут ли в решении таких земельных вопросов принятые изменения?
– Изменения в законодательстве действительно призваны устранить злоупотребления чиновников, когда речь идет об отказе в согласовании проекта землеустройства, а также о постоянном затягивании процедуры утверждения проекта. Ибо на практике схема такова: чиновники постоянно выискивают новые “ошибки”, и поэтому проект окончательно может не быть утвержден годами.
Закон предусматривает, что в заключении с отказом в согласовании проекта землеустройства по отводу земельного участка следует вписать полный список недостатков. Кроме того, в нем же указывают разумные сроки, необходимые для их устранения.
Уполномоченные органы имеют право повторно отказать согласовать проект землеустройства лишь в том случае, если заявитель не устранил недостатки, очерченные в предыдущем заключении. При этом нельзя отказать по каким-либо иным, новым причинам или указывать новые недостатки. То есть, повторяю, законодательные изменения устанавливают обязанность для чиновников определять полный перечень недостатков и устанавливать разумный срок для их устранения.
– А что значит “разумный срок”?
– Как раз это и неизвестно, на что и обращало внимание Главное научно-экспертное управление при принятии закона. К сожалению, чиновники понятие разумности всегда интерпретируют в свою пользу. По такой логике, разумный срок может с позиции чиновника измеряться и месяцами. Жаль, что законодатель не определил максимальных пределов разумности такого срока.
Кроме того, стимулировать чиновника к надлежащему исполнению своих обязанностей может только наличие уголовной или административной ответственности, а также эффективного механизма привлечения к ней.
Учитывая это, не следует надеяться, что благодаря дополнению ст. 186-1 Земельного кодекса новой частью проекты землеустройства будут утверждать незамедлительно, а надуманные претензии чиновников относительно самого проекта землеустройства автоматически исчезнут сами по себе.
Леся Ясынчук, “Экспресс”
