Перспективы электронного голосования на выборах в Украине
Опубликовано:: Сб, Мар 28th, 2015

Перспективы электронного голосования на выборах в Украине

Казалось бы, рассуждать об избирательной системе во время войны несвоевременно, подождали бы уже до победы! Можно поспорить: именно сейчас время рассмотреть контуры будущей Украины и убедиться, что ребята, которые отправляются на фронт защищать цивилизацию от варварства, едут не зря. Поэтому обсуждать надо и определяться уже сейчас. Точнее, вчера.

1414177700_56763534

В таких серьезных вещах, как правило, определяются не с помощью дилетантов, а обращаются к так называемым think tanks (мозговым центрам – обычно это какие-то фонды, институты, консалтинговые компании), где эксперты-интеллектуалы рисуют концепции, к ним присоединяются практики, они добавляют алгоритмы, процедуры и готовый продукт отдают политикам, которые его или внедряют или сводят на нет. Второе чаще, но в любом случае всех этих интеллектуалов-экспертов финансирует тот, кто нанимает их, независимо от конечного результата.

Между тем, в Украине наработки стратегий будущего происходят, так сказать, на волонтерских началах, причем эта работа началась задолго до Евромайдана. Одна из таких групп интеллектуалов, за которой я стараюсь следить и советовал бы наблюдать всем, кого интересуют сценарии развития страны, называется «Совместный проект». Это и название группы, и название документа, который она разрабатывает, и определение цели: общий, актуальный для всех проект страны завтрашнего дня (скрытая цитата из Ортеги-и-Гассета).

Краеугольный камень концепции – увеличение социального капитала, то есть доверия в обществе, в том числе и к власти, из-за повышения прозрачности властных институтов. Речь идет о механизме «сетевой» или «кружевной» демократии, который с помощью современных коммуникационных технологий позволяет привлечь к принятию политических решений широкие слои населения, превратить гражданина-избирателя из объекта на реального субъекта политики. Как едва ли не основной политический инструмент достижения желаемого состояния предлагается внедрить так называемый персональный императивный мандат.

Энтузиасты утверждают, что это очень просто: технологии, в частности Интернет, дают возможность каждому не только проголосовать из дома (это не фокус), но и в любой момент отозвать свой голос за того или иного депутата любого уровня.Более того, можно проголосовать даже с мобильного телефона, который имеет выход  Сеть, а аксессуары к нему доступны http://mobinyashki.ua/cases-for-iphone-5/covers-for-iphone-5.

Опасения злоупотреблений («параллельный сервер», как в 2004-м, хакерские атаки) якобы беспочвенны: когда речь идет о четком интересе, как, например, в финансовой сфере, находятся способы надежно защитить линии связи. Конечно, все понимают, что эта машина должна работать в пределах тщательно очерченных правил и ритуалов, но принципиальных возражений в отношении такого подхода пока не наблюдается. Скорее скепсис и равнодушие.

У нас нормальных дорог между областями нет. У нас треть населения воду берет из колодцев. У нас телефонная связь есть не с каждым селом. Между тем современные технологии продвигаются быстрее, чем мы успеваем опомниться. Уже нет необходимости тянуть провода между населенными пунктами, проще поставить сотовую башню. Пока у нас тормозится мобильная связь стандарта 3G, Финляндия уже полностью охвачена сетью следующего, четвертого поколения, а в Америке стартовал частный инвестиционный проект, предусматривающий запуск ряда спутников и покрытия всей поверхности планеты качественной интернет-связью.

Нет, препятствий ни в технике и ни в благосостоянии. В конце концов, среди молодежи трудно найти тех, кто не умел бы пользоваться смартфоном. В позапрошлом году 33,7% населения имело доступ к сети (более свежих данных найти не удалось), из них, в свою очередь, около 40% – жители сел и маленьких городов. Еще каких-то пять-семь лет – и процесс компьютеризации, о котором столько говорилось 20 лет назад, завершится сам, особенно если к нему приложит усилия государство.

В конце концов, пафос не в технике, а в подходе – недаром же основатели «Совместного проекта» настаивают на слове «сетевая». Здесь ассоциации не только с социальными сетями, но и с общественными организациями, которые не имеют единого центра управления. Отмечу, что концепция в общих чертах сложилась за несколько лет до Евромайдана, когда никто не мог предсказать ни масштабов волонтерского движения, ни невиданного уровня доверия между незнакомыми между собой украинцами.

Когда-то это произойдет неизбежно, и, боюсь, в Финляндии раньше, чем у нас, то пользоваться электронным избирательным бюллетенем будет не менее привычно, чем банковской карточкой.

А вот осознать возможности, которые предоставляет сочетание новейших технологий и старой доброй демократии, стоит уже сейчас. Если не всем, то хотя бы политикам. Представляете, проголосовали вы вчера не за того прокурора, а на следующее утро ваш пропуск в Совет недействителен и охранник говорит: «Простите, ночью столько-то процентов ваших избирателей отозвали свои голоса».

Юрий Макаров

Разместил

Андрон Креп -

Постинг и поддержка сайта/

Для связи: andronus1@gmail.com

Отображается 1 комментарий
Вы написали
  1. Дмитро:

    Пропоную для обговорення, нетрадиційний і принципово новий

    «МЕХАНІЗМ ВИБОРІВ В УКРАЇНІ».

    Такий Механізм, перш за все потребує, щоб Закон України «Про Механізм Виборів в Україні», був Простий, Зрозумілий і Самодостатній.
    Простим, будь-який, Закон може бути тільки у тому разі, коли він чітко і однозначно визначає: не тільки Права, і обов’язки усіх Суб’єктів того Правового поля, який він регламентує, але і Механізм їх виконання.
    Зрозумілим Закон може бути лише у тому разі, коли у ньому чітко і однозначно визначені: і Межі дозволеного, і ті Межі, за які – Зась!
    Самодостатнім Закон може бути тільки у тому разі, коли він:

    1. Чітко і однозначно визначає свої Межі та всі ті Норми і Правила, які він врегульовує.
    2. Узаконює простий і зрозумілий Механізм їх виконання.
    3. Містить у самому собі також і Міру покарання кожного, хто насмілився його порушити.

    Для того, щоб повернути Здоровий Глузд у Виборчу систему України, тут пропонується узаконити такий механізм голосування в режимі «Online», в якому крім Виборців України, були б такі суб’єкти виборчого Права:
    1. Банк Виборців України.
    2. Кандидати.
    3. Центральна Виборча Комісія.
    4. Виборчі дільниці.
    5. Комітет виборців України.

    Банк виборців України – це такий Банк, який відрізняється від звичайних банків лише тим, що в ньому, не тільки відкривається Особовий Рахунок для кожного виборця України, але й кожному Виборцю висилається поштою, з повідомленням про вручення, Особиста пластикова Картка Виборця України.
    Кандидати.
    Кожен Громадянин України, який хоче бути Кандидатом на виборах, повинен мати можливість взяти кредит у будь-якому банку України та відкрити у Банку Виборців України свій власний Рахунок Кандидата. (Розмір кредиту необхідний для проведення виборчої компанії на кожному рівні, від Голови сільради до Гаранта Конституції визначається Законом).
    Центральна Виборча Комісія України.
    Роль ЦВК зводиться лише до того, щоб контролювати процес виборчої компанії, тримати його в межах Закону та оголосити Переможців виборчих перегонів.
    Виборча дільниця.
    На кожній Виборчій дільниці встановлюється необхідна кількість банкоматів, в залежності від кількості Виборців, камери спостереження, турнікети, сканери паспортів, комп’ютерна техніка та інші необхідні пристрої.
    Комітет виборців України.
    Здійснює контроль за процесом виборчої компанії і, має все те ж саме обладнання, що і ЦВК.

    Але, для того, щоб створити такий механізм необхідно:

    1. Повернути ті сотні мільярдів доларів, які за роки незалежності (від здорового Глузду) були виведені за кордони України та закупити необхідну кількість банкоматів і систем відео спостереження, комп’ютерної техніки і т.п.
    2. Здійснити звірку наявного Реєстру виборців: з базами даних Паспортної системи, базою даних Ідентифікаційних номерів Податкової адміністрації, і створити Єдиний Банк Особистих Виборчих Рахунків Виборців України.
    3. У Банку Виборців України відкрити кожному Виборцю особистий Рахунок Виборця України, не питаючись на це його згоди.
    4. Виготовити кожному Виборцю України, таку банківську пластикову Картку Виборця України, на якій було б написано його П.І.Б та № його Паспорта.
    5. Картка Виборця повинна бути такого особливого кольору і мати таку систему захисту, щоб її було Абсолютно неможливо переплутати із звичайними платіжними картками.
    6. Відправити поштою, рекомендованим листом з Повідомленням про вручення, кожному Виборцю України, його Особисту пластикову Картку Виборця Кураїни з його персональним пін-кодом і, по закінченні установленого терміну вручення карток адресатам, виявити та заблокувати всі ті Рахунки Виборців України, Картки яких не були вручені адресатам.
    7. На кожній Виборчій дільниці встановити такі термінали банкоматів, які б мали все те, що положено мати кожному стандартному банкомату, за виключенням контейнерів для грошей. Тобто:
    a) Клавіатуру
    b) Екран,
    c) Механізм для друку паперових Квитанцій для Виборця та контрольної стрічки для Банку Виборців України.
    d) Стандартну електронну схему та необхідні вузли і механізми..
    Крім того на Виборчій дільниці має бути:
    e) Вхідний турнікет обладнаний електронним сканером Паспорта Громадянина України.
    f) Вихідний турнікет обладнаний:
    1) електронним сканером тих паперових Квитанцій, які отримує кожен Виборець, після здійснення акту голосування, та печатним механізмом Контрольної паперової стрічки, для ЦВК.
    2) механізмом для друку Контрольної паперової стрічки для Комітету Виборців України.
    3) Архівною скринькою виборчої Дільниці, в якій вона повинна зберігати всі паперові Квитанції Виборців до закінчення наступних виборів
    g) Таку систему відео спостереження, яка б мала змогу бачити все, крім клавіатури банкомата, та мала б змогу не тільки вести безперервний відеозапис того, що здійснюється на Виборчій дільниці, але й вести безперервну трансляцію всього того, що діється на Виборчій дільниці не тільки у ЦВК, не тільки у Комітет виборців України, але й у соціальні мережі Інтернету.
    8. В день Виборів, до їх початку ЦВК повинно перерахувати на особистий Рахунок кожного Виборця України Одну умовну гривню.
    9. Коли в день голосування відкриється Виборча дільниця, кожен Виборець, який має змогу самостійно добратися до своєї Виборчої дільниці, з самого початку і до кінця голосування отримає можливість зайти у приміщення де встановлені банкомати, та:

    a) Пред’явити Паспорт Громадянина України і пластикову Картку Виборця членам Виборчої дільниці.
    b) Покласти свій Паспорт на електронний сканер Паспортів, на вхідному турнікеті.
    c) Коли відкриється турнікет, підійти до банкомату, вставити свою Картку Виборця в банкомат, набрати на клавіатурі свій пін-код і натиснути кнопку «Вхід»
    d) Коли на екрані банкомата появиться список Кандидатів з їх порядковими номерами, набирає на клавіатурі № свого любимого кандидата і тисне на кнопку «Да».
    e) Коли на екрані банкомата появиться № , Прізвище, Ім’я, по Батькові, та фото його любимого Кандидата, нажимає кнопку «За», отримує паперову Квитанцію Виборця, переконується у тому, що на ній і насправді надруковано № , Прізвище та штрих-код того Кандидата, якому він дарує свій Голос.
    f) Коли на Квитанції написано те, що хотів Виборець, то він вставляє її у сканер паперових Квитанцій Виборця на вихідному турнікеті.
    g) Чекає кілька секунд, коли відкриється вихідний турнікет. ( Турнікет може відкритися лише у тому разі, коли те, що надруковане на його Квитанції та Контрольних паперових стрічках для ЦВК і Комітету Виборців України, збіжиться з тою інформацією, яка відправилась у Банк Виборців України, а Квитанція Виборця вже опинилась у Архівній скриньці Виборчої дільниці).
    h) Коли вихідний турнікет відкриється, задоволений Виборець України, який з ЧЕСТЮ виконав свій Громадський обов’язок, іде до буфету, святкувати Перемогу демократії і повернення здорового Глузду, у виборчу систему України.
    10. Коли на Клавіатурі банкомата натискається кнопка «За» на контрольній паперовій стрічці банкомату друкується № і Прізвище Кандидата та його шрифт-код і, в цю ж саму мить у Банку Виборців України, з особистого Рахунку Виборця, його умовна гривня перераховується на особистий Рахунок його улюбленого Кандидата, про що той отримує оперативну інформацію по системі, наприклад. «Банк – Клієнт». І, в цей же момент, на головному табло ЦВК, і Комітету виборців України повинна появлятися оперативна і достовірна інформація про цей Акт особистої підтримки даного кандидата.
    11. Коли Виборець України вставляє свою Квитанцію Виборця у сканер паперових Квитанцій Виборця на вихідному турнікеті, то в цей же момент, здійснюється контрольна електронна перевірка ідентичності: тої інформації, що з Квитанцією цього Виборця України відправляється в Архівну скриньку даної Виборчої дільниці, з тою, яка одночасно направляється у Банк Виборців України, Кандидату, в ЦВК, друкується на Контрольній паперовій стрічці вихідного турнікету та одночасно направляється Комітету Виборців України в електронному вигляді.
    12. Коли ж прийшов установлений Законом Час, наприклад, о 20.00 (за Київським часом), Голова Виборчої Комісії на даній дільниці у присутності її членів, Довірених осіб і всіх тих, кому Закон це дозволяє, під пильним наглядом системи відео спостереження:

    a) Урочисто натискує спеціально для того визначену кнопку, виключає банкомати і вхідні, та вихідні турнікети.
    b) Виймає Архівну скриньку Виборчої дільниці з кожного вихідного турнікета, негайно запечатує всі її отвори спеціальним папером, опечатує її відбитками усіх своїх пальців правої руки, завіряє їх своїм підписом і просить зробити те ж саме, усіх членів Виборчої комісії та Довірених осіб, під пильним наглядом камери відео спостереження, Членів Виборчої комісії, Довірених осіб та Спостерігачів і представників ЗМІ.
    c) Знімає всі контрольні стрічки з усіх банкоматів і пропускає їх через сканер контрольних стрічок, який не має зв’язку з Інтернетом.
    d) Знімає усі Контрольні паперові стрічки на вихідних турнікетах і, теж пропускає їх через цей сканер.
    e) Коли контрольні суми на обох Контрольних стрічках збігаються, то в цей же самий момент починає друкуватись необхідна кількість примірників Протоколу виборів на Дільниці, на тому комп’ютері, який не має зв’язку з Інтернетом.
    f) Після закінчення сканування контрольних стрічок з банкоматів, Голова бере спеціальний конверт для Контрольних стрічок ЦВК, кладе у нього всі контрольні стрічки з усіх банкоматів, запечатує його відповідним чином, опечатує конверта усіма пальцями своєї лівої руки, ставить свій підпис у відповідному місці і, просить це зробити усіх членів Виборчої комісії і Довірених осіб.
    g) Бере спеціального Конверта для Комітету Виборців України і робить те ж саме із Контрольними паперовими стрічками із сканерів вихідних турнікетів.
    h) Коли всі члени Виборчої комісії підпишуть необхідну кількість Протоколів виборів на даній Виборчій дільниці, то бере ще три більших за розмірами конверти для ЦВК, Комітету Виборців України, і Архіву даної Виборчої Дільниці, розкладає у кожен Конверт відповідно, щойно вже запечатані, опечатані пальцями і, завірені підписами усіх членів Виборчої комісії і Довірених осіб конверти, додає по одному екземпляру Протоколів виборів, і карт пам’яті, з безперервним записом усієї трансляції відео спостереження, запечатує усі три конверти і, проводить ту ж саму процедуру їх опечатування пальцями і затвердження особистими підписами усіх членів Виборчої комісії та Довірених осіб.
    i) Відправляє, згідно з установленою Законом процедурою, запечатані та опечатані, конверти з підписами усіх членів Виборчої комісії та Довірених осіб відповідно: в ЦВК і Комітет виборців України, а один здає в Архів даної Виборчої дільниці.
    j) Видає кожному Члену виборчої Дільниці і кожній Довіреній особі по одному екземпляру Протоколу виборів на цій Дільниці, завіреного мокрою печаткою
    k) Після цього, по відповідним каналам зв’язку, та по електронній пошті, передає у Банк Виборців України, і в ЦВК, і в Комітет Виборців України і кожному Кандидату, за якого голосують на цій дільниці електронні Копії Протоколу результатів голосування.
    l) Результати голосування визначаються ЦВК після отримання Протоколів, з мокрими печатками та відпечатками пальців усіх Членів Виборчої комісії та Довірених осіб.

    Після закінчення виборів, і офіційного проголошення Переможців, Банк Виборців України, перераховує на Особистий Рахунок кожного Кандидата, у справжніх гривнях, ту суму, яку він отримав в процесі голосування. Для того, щоб Кандидат зміг, у якійсь мірі, погасити той кредит, який він брав, для участі у Виборчій компанії.
    Після виборів Виборча дільниця, до наступних Виборів, хоч і кожен день може використовуватись для референдумів, соціальних опитувань і т.п. заходів, на які сьогодні викидають таку колосальну кількість грошей.
    Незважаючи на те, що такий Механізм Виборів передбачає наявність паперових Квитанцій у скриньках, паперових стрічок у банкоматах та вихідних турнікетах, для того, щоб уникнути хакерських атак, та будь-яких інших спотворень волевиявлення Громадян України.
    Але, завжди можуть з’явитися такі пройдисвіти і шахраї, яких від них можна чекати чого завгодно.
    Тому, цей Проект, необхідно спільним зусиллями, усіх небайдужих Громадян, так удосконалити Механізм Виборів в Україні, та створити ТАКІ могутні Механізми захисту від фальшувань, щоб ні один пройдисвіт і ні один шахрай, навіть, подумати не смів про те, щоб дозволити собі гратися із Суспільством в «Дурня», той момент, коли вирішується Доля України.

    Можуть бути і інші, більш досконалі Механізми голосування на Виборах в Україні.

    Дмитро Кононенко

Оставьте комментарий