В украинской политике нет кадров, которые все решат
Опубликовано:: Вт, Фев 10th, 2015

В украинской политике нет кадров, которые все решат

Мало кто из тех, кто интересуется этой тематикой, не знает сакраментального лозунга времен сталинского СССР: «Кадры решают все». Качество решений украинских кадров ярко демонстрирует нынешнее социально-экономическое положение Украины. Действительно, кадровая политика – мощный фактор продвижения или деградации и упадка государства.

вру1Ведь сотни тысяч руководителей на всех уровнях принимают решения и реализуют их на практике. От их интеллектуальных возможностей, профессионализма, моральных принципов зависит очень многое. Эти люди, при наличии политической воли первых лиц страны, могут либо способствовать триумфу преобразований, или обеспечить полный провал вследствие тихого саботажа.

Однако чиновники не являются носителями совершенно свободного выбора – они «вписаны» в ту или иную систему: правовую, технологическую, обычайную и так далее. Поэтому даже инфильтрация, «десант» прогрессивных менеджеров с элитным зарубежным образованием вряд ли сможет что-то существенно изменить без излома системы, а кадровая политика является одним из важнейших ее элементов. Между краеугольных камней той системы – коррупция как рычаг преодоления тотального бюрократического застоя.

То есть это не только моральный недостаток и преступление с точки зрения права, но и фактор функционирования государственной машины, благодаря которому она хоть как-то работает и хоть что-то делается. Однако есть сомнения, что в современной Украине можно «пробить» какой-то прогрессивный проект без использования коррупционных механизмов так называемой личной заинтересованности клерков.

Другой важный элемент системы – это почти абсолютная непрозрачность кадровых назначений от высоких до самых низких сфер. Если даже в парламенте, кадровый состав которого формируется наиболее публично (по сравнению с другими ветвями власти), немало кадровых решений принимается в результате подковерных договоренностей и заговоров, то что уж говорить об Администрации президента, Кабинете Министров и судебные органах.

Позволю себе привести небольшой текст об одной государственной машине. «Ужасно неповоротливым было делопроизводство: некоторые документы надлежало заверять в четырех инстанциях тридцатью и более подписями. И это уже после того, как грамоту подписало высшее лицо пурпурными чернилами. Решения, конечно, застревали в бесконечных бюрократических коридорах власти.

В Украине коррупции никак не мешают демократия и правовое государство. Хотя будет справедливо отметить, что у нас речь идет скорее о псевдодемократии и псевдоправовом государстве

«Монархи разворачивали регулярные кампании по борьбе с волокитой, для этого создавались новые и новые надзорные инстанции. Решитьт что-то можно было только через личные связи. Взятка стала нормальной формой деловых отношений… Жаловаться на начальство казалось делом безнадежным.

Какие из многочисленных законов действовали, никто не знал. Судьи и чиновники связаны «филиалом». Добиваясь покорности масс, правительство искусственно поддерживало стабильные цены, осуществляя ради этого жесткий контроль над ремеслом и торговлей…». Нет, это не о современной Украине. Это о Византии. Кстати, «филиал» – это в византийском контексте коррупция. И всему описанному выше безобразию никак не мешало римское право, которое было основой общественной жизни упомянутой империи и европейских правовых систем.

Как и в Украине коррупции никоим образом не мешают демократия и правовое государство. Хотя будет справедливо отметить, что у нас речь идет скорее о псевдодемократии и псевдоправовом государстве, когда бытует только некая внешняя оболочка, а не внутренняя сущность этих явлений, то, что Жан-Поль Сартр называл «мертвыми формами бытия».

К сожалению, государственный аппарат Украины сейчас больше напоминает соответствующий аппарат Византии, чем европейских и североамериканских государств. Эта административная машина способна свести на нет (и сводит!) любые прогрессивные устремления. Без ее коренного изменения шансов на обновление и позитивные преобразования нет. Фактически нынешняя система управления в нашей стране немного перекрашенной советской, но работает гораздо хуже нее, потому что нет присущих ей ускорителей-наблюдателей в лице КПСС и КГБ. Отсутствие контроля и запугивания делает эту советскую систему самодостаточной, работающей только на себя.

И именно под себя, под свои имманентные законы система ищет кадры, более или менее быстро отбрасывая тех, кто не вписывается в ее жесткие параметры. Достаточно здесь вспомнить экс-министра экономики господина Шеремета с его западным образованием и международным опытом, который не смог работать по схемам Кабмина и Госплана (формально он в Украине отсутствует, а де-факто очень даже ощутимый) с их неудержимым желанием управлять экономикой вместо того чтобы вводить тонкие механизмы поощрения и стимулирования. В Украине до сих пор есть спрос не на экономических гениев, а на «крепких хозяйственников» с «командирским голосом». Ведь многое надо делать в ручном режиме, удовлетворяя интересы олигархических кланов и распределяя западные займы так, чтобы не обидеть своих людей.

Под такой колорит нужны соответствующие гибкие и чувствительные кадры, которые руководствуются не абстрактными экономическими и политическими лозунгами, а пониманием потребностей момента и уважением к реальной картине отношений в высших эшелонах власти. Так стоит ли удивляться, что в Украине все реформы уничтожаются или искажаются бюрократическим «Левиафаном», который синтезирован из кланово-олигархической системы, образуя с ней единый комплекс? И пока не видим никаких признаков, которые свидетельствовали бы о намерениях действующей власти радикально и коренным образом изменить ситуацию.

Игорь Лосев

Разместил

Андрон Креп - Постинг и поддержка сайта/ Для связи: andronus1@gmail.com

Оставьте комментарий